仁达方略－外派人员管理
集团如何实现管理意图集团下属单位治理的核心问题之一，是如何通过对派出执行和非执行董事的管理，实现集团的管理意图。集团实现管理意图的途径如图1所示。
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通过图4-15的分析可以看出，集团管理意图是通过派出董事来实现的。因为现代企业制度要求集团对下属控股企业的管理只能通过股权管理的方式来实现。集团派出的董事代表了集团的利益，通过对他们的有效管理，集团的管理意图得以实现。
母公司对子公司的产权管理各公司管理方式不尽相同，但一般作法是：
（1）建立专职从事子公司产权管理的职能部门，审查子公司的投资、贷款、债务担保等项目，考核子公司的经营业绩，既考核子公司的经营情况(包括资产经营情况)，也考核子公司对母公司的贡献。
（2）向子公司选派高层经营管理人员，各事业部长兼任其所管理的子公司董事长与董事等。
（3）严格控制子公司资产经营活动。子公司的资本增减、下设子公司和向其它公司投资、重要建设改造、年度预决算、重大合同的签订、董事变动等，须向母公司事前报告。
（4）通过专业化分工把子公司经营活动纳入母公司经营活动中。一般是母公司控制全部产品或部分产品的销售，控制与融通子公司的资金等。
集团如何派出董事
公司内部管理控制中推行法人治理结构，应着重做好两方面工作。
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简单地说，集团可通过在控股公司股东会的控制地位，间接控制控股公司董事会的构成，派出有关人员。在集团控股公司的董事构成中，主要包括集团派出董事、其他股东代表和中小投资者代表三个部分。在这个组成部分中，集团派出董事占据着主导地位，这也正是集团管理意图得以实现的基础，如图3所示。
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从图3的分析中可以看出，集团公司对其下属控股公司的控制能力是十分强大的。它所派出的董事既可以是执行董事也可以是非执行董事，这表明控股公司的董事长及高层管理人员都可以由集团公司派出的董事兼任。而其他股东的代表一般只能担任非执行董事，中小投资者更谈不上对控股公司的控制问题。由此可见，集团公司如何派出董事决定了其对控股公司的管控能力
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