地震带给学校的安全警示

　　《中国教师报》编辑马朝宏老师在读者论坛上提出一个问题：“近几天，大家可能都熟悉了‘史上最牛校长’安县桑枣中学以及校长叶志平，他不但加固了‘豆腐渣’教学楼，而且4年来坚持组织学生紧急疏散演习。而正是他的这些在别人看来不太理解的行为，在地震是让千百名学生幸免于难。连日来网上热议不断。”马老师提出的问题是：“我们想调查一下，您所在的学校组织过学生进行紧急疏散演习吗?此次地震是否带来了改变?有什么经验可以给同行们借鉴吗?”

　　这是一个相当好的问题，不过先纠正一个概念桑枣中学的校舍原来是不是“豆腐渣”?是不能这样下结论的。从教师的反应来看，曾经有过这种演习的学校并不多，有一些学校最近也组织一些“演习”，但是并不清楚究竟应当怎样做。

　　我这些天一直在网上同朋友用语音对话讨论这个问题，我们觉得有两个问题值得讨论：

　　第一，安县桑枣中学之所以“牛”是校长的法律和安全意识强，相关法律规定了学校对未成年人的学校保护责任，法律也规定学校“组织师生开展多种形式的事故预防演练”。法律提出这个问题，就赋予一种责任，忽视这个责任的根本原因是现在学校的重点是围绕在升学问题，安全问题只要不发生事故就行，这是不被重视的原因。

　　第二，说一句“疏散演习”很简单，这是一个科学的问题，也需要有规范，据我所知国内根本连一套关于这方面的指导书籍都没有。实话实说，实践太少，也难编写这类书。地震之后，开始演习，多数流于形式。我最近讲了教育行政中关于教舍的规范问题。有大量的教舍不符合规范，楼梯宽度不够，或者楼梯的数量不够。记得国内发生这样的事故，下晚自习，楼梯狭小，学生拥挤然后发生事故。

　　在我看来安县桑枣中学之所以“牛”是四年来坚持这种防范的演练，这样他就能在不到两分钟内就疏散出所有的学生。我比较仔细的研究了安县桑枣中学的教学楼的图片，不是我挑剔，这里的一张图片看出这栋教学楼在建筑方面也是有缺陷的。这栋教学楼四层，每层三个教室。从公共建筑从防火的要求出发原则上都应当设置两个楼梯，如果因为火灾或者爆炸其中一个楼梯不能用了，还有另一个楼梯，这样有利于安全逃生。从结构上讲这种悬挑的外廊教室抗震效果不好。不过安县桑枣中学之所以“牛”，也在于校长重视并且进行加固。

　　最近一些报道媒体说：“教育部：把学校建成最安全地方 成为群众避难场所”;“教育部：新校舍建设标准将高于一般民用建筑”。这种报道给人们的一种感觉就是把房子建得更加坚固，这是从结构上讲的;建筑要求不仅是坚固，对防范灾害也是有要求的，例如在建筑消防的规范中就很讲究疏散的建筑设计。

　　我认为教育部不仅是要“和建设部门以及当地政府讨论灾区学校重建标准问题”，教育部的责任不是解决“学校标准设计”，而是要首先解决学校教室设计标准规范问题，这个规范不是“标准设计”，而是设计标准。它不仅是适用于灾区，也适用于全国;这个标准不仅适用于抗震，同时也适用于防火;这个标准不仅是从结构上解决问题，符合抗震规范，包括符合即将修改的抗震规范，而且要符合建筑规范，其中有安全疏散，并包括防火问题在内，建筑标准还需要对学校的选址问题提出一些要求，例如避开抵制不稳定的山体，低洼河道等等。

　　教育部还应该组织进行各类学校组织紧急疏散，逃生演习的试点，然后组织编写这方面的实施指导书籍，它告诉校长老师们如何组织学生疏散，逃生，并把疏散逃生作为学校的一门课程。

　　由此看，地震带给学校一些警示，同样给教育行政机关就一些警示，一个是规范的修订与落实，另一个就是落实疏散演习需要有一些配套的书籍，这是需要教育机关组织试点，尽快的组织编制，并落实。

　　2008年6月23日星期一